Как и обещал министр финансов Кирил Ананьев, в конце 2020 года правительство завершило сложный 2020 год с дефицитом по Консолидированной налогово-бюджетной программе (СФП) в размере 3% от валового внутреннего продукта. Это полностью соответствует Маастрихтским критериям финансовой стабильности и является очень хорошим результатом на фоне очень неблагоприятной ситуации в течение года. Как пишет Минфин: «По данным ежемесячных отчетов кассового исполнения бюджетов первичных распорядителей бюджета, сальдо бюджета по консолидированной фискальной программе (СФП) на кассовой основе на конец 2020 года отрицательное. в размере 3531, 6 миллионов левов (3,0% от прогнозируемого ВВП) и формируется дефицитом национального бюджета в размере 3550,8 миллиона левов и превышением доходов над расходами европейских фондов в размере 19,2 левов. млн. Сообщается о номинальном улучшении сальдо бюджета в рамках CFP на 1,7 млрд левов по сравнению с обновленной оценкой Закона о государственном бюджете Республики Болгария (BDBA) на 2020 год ».
Это правда, что когда дело доходит до отношения дефицита к валовому внутреннему продукту, сразу всплывает память о последнем экономическом анализе BNB, в котором обнаружен ряд аномалий в отчетности о внутреннем потреблении, которая является одной из немногих. растущие компоненты ВВП. Другими словами, не будет сюрпризом, если при сглаживании окончательных данных по ВВП он окажется меньше, чем сообщалось ранее, и отношение к нему дефицита увеличится. Но отклонения не должны быть очень большими.
С другой стороны, несмотря на зимнюю изоляцию, правительство начинает 2021 год с профицитом бюджета.
«Основываясь на предварительных данных и оценках за январь, сальдо бюджета в рамках Консолидированной бюджетной программы (CFP) ожидается положительным на уровне 405 миллионов левов (0,3% от прогнозируемого ВВП). Для сравнения, на январь 2020 года« Превышение доходов над Расходы составили 878,6 млн. левов », - сказано в сообщении Министерства финансов. Причина этого сокращения, конечно, в основном в пандемии и увеличении государственных расходов, связанных с мерами по преодолению ее экономических последствий. По данным Министерства финансов, доходы, гранты и пожертвования в рамках ПСФ за январь 2021 года немного снизились по сравнению с данными за тот же месяц предыдущего года (примерно на 2,7 процента), в то время как расходы выросли в основном за счет социально-экономических мер преодолеть негативные последствия пандемии COVID-19 и более высокие затраты на социальные выплаты (в основном в области пенсий), расходы на персонал и другие.
Однако в чем же причины хороших показателей исполнения бюджета 2020 года?
По данным финансового отдела, несмотря на негативные последствия пандемии, доходы от налогов и страхования в номинальном выражении увеличились по сравнению с докризисным 2019 годом на 1,6 процента (567,8 миллиона левов). Налоговые поступления (включая поступления от взносов на социальное страхование) составляют 35 848,4 миллиона левов, что составляет 102,7% от расчетной суммы за год.
«Заявленное превышение оценок группы в основном связано с более высокими, чем планировалось, поступлениями от корпоративных налогов, подоходного налога с населения, НДС и отчислений на социальное страхование. Налоговые поступления составляют 80,9% от общих доходов CFP за год. Доля прямых налогов составляет 6 913,6 миллиона левов, что составляет 105,1% по сравнению с оценкой на 2020 год. Поступления от косвенных налогов составляют 16 722,4 миллиона левов, что составляет 102,5%. Доходы от других налогов (включая другие налоги по CITA, налог на имущество и другие налоги) составляют BGN 1 203,9 млн., Что составляет 99,5% от годовой сметы. Взносы на социальное и медицинское страхование составляют 11 008,5 млн. Левов или 101,9% по сравнению с сметой на 2020 год. Неналоговые доходы составляют 5 764,4 млн. Левов, что составляет 97,9% от годовой сметы. ", - говорится в сообщении Минфина.
Рост доходов от корпоративного подоходного налога и налога на прибыль на первый взгляд удивителен в условиях массового закрытия предприятий и спада экономики. Таким образом, приятно видеть, как государственные бюджеты объясняют это явление. В отчете говорится, что доходы в группе прямых налогов составляют 6 898,8 млн. Левов или 105,1% по сравнению с планом на год, по сравнению с предыдущим годом они увеличиваются на 204,6 млн. Левов (3,1%). Минфин сообщает, что в части прямых налогов поступления от НДФЛ (НДФЛ) меньше подвержены негативным последствиям пандемии, и к концу года даже наблюдается рост по сравнению с 2019 годом. Следует отметить, что мера субсидирования занятости, широко известная как мера "60/40", введенная сразу после вспышки пандемии, которая помогла работодателям, получившим от нее выгоды, сохранить свои льготы, также оказала положительное влияние на поступления от этих налогов. . служащие и рабочие ".
Поступления от корпоративных налогов на 2020 год составят 2 714,9 млн левов или 109,1% по сравнению с годовым планом. По сравнению с предыдущим годом, выручка увеличилась на 19,7 млн левов (0,7%). Повышение эффективности этой группы налогов в основном связано с доходами нефинансовых корпораций, которые увеличились на 56,5 млн левов (2,4%) в годовом исчислении, за которыми следуют поступления от налога на дивиденды, ликвидационные акции и прибыль. местных и иностранных юридических лиц, которая увеличилась на 9,7 млн левов (13,2%) по сравнению с отчетом за 2019 год. Доходы нефинансовых корпораций составляют основную часть доходов от корпоративного налога и составляют 92,5% от общей суммы за отчетный период.
И здесь возникает логичный вопрос, как в год острого кризиса и изоляции компании платят больше корпоративного налога, чем 2019 год, который был годом роста. Нет ли увеличения налоговой нагрузки? А в кризисный год быть немного более щедрым по отношению к казначейству - это немного странно, если только вы не почувствовали на своей спине, насколько убедительной может быть государственная администрация, когда она призывает бизнес в трудные времена отдавать казначейству то, что он есть в другие времена. раз.
Что касается пояснений Минфина, то, по его словам, одна из причин заявленного годового роста этой группы налогов в основном связана с более высокими авансовыми платежами в последний месяц года. «Только за декабрь 2020 года поступления от корпоративного налога составят 907,3 миллиона левов, что на 162,6 миллиона левов (21,8%) больше по сравнению с декабрем 2019 года. Эти доходы зависят в основном от регулярной выплаты ежемесячных авансовых платежей к 15-му дню месяца. месяц, к которому они относятся, и полученные квартальные авансовые платежи за третий квартал - до 15 декабря 2020 года », - сказали в финансовом ведомстве. Получается, что если бы компании внесли эти отчисления в обычном режиме, то на 2020 год по этой налоговой статье в бюджете было бы на 162,6 млн левов меньше, и на столько же увеличился бы его дефицит.
А что происходит с НДФЛ? Они составляют 4 183,9 млн. Левов или 102,7% по сравнению с плановыми показателями на год. Эти доходы на 184,9 миллиона левов больше (4,6%) по сравнению с предыдущим годом. А о каком кризисе доходов мы говорим на этой общей картине? Важная деталь здесь в том, что картина общая, потому что весь этот рост происходит за счет выплат людей по трудовым договорам. По данным Министерства финансов, поступления от налога на занятость за 2020 год составят 3 486,7 миллиона левов, что составляет 103,4% по сравнению с годовой оценкой. Эти доходы на 198,7 млн левов (6,0%) больше, чем в предыдущем году. И вы можете увидеть, кто эти богатые плательщики.
«На размер доходов влияют: повышение размера минимальной заработной платы по стране с 01.01.2020; повышение минимальных страховых порогов на 2020 год; повышение заработной платы служащих в госуправлении 6 на 10% от 01.01.2020. Повышение заработной платы профессорско-преподавательскому составу с начала 2020 года, изменение количества сотрудников и оплаты труда, изменение уровня безработицы и меры, принятые государством для преодоления разброса и лечение COVID-19 и меры по минимизации негативных последствий для бизнеса и занятости, которые включают: увеличение сверхурочных (медперсонал, органы полиции и т. д.), дополнительное вознаграждение медицинского и немедицинского персонала, работающего с пациентами с коронавирусом , мера «60/40», посредством которой государство обязуется выплату 60 процентов страхового дохода и причитающихся страховых взносов за счет страховщика; что в 2020 году средства из кассы по безработице Фонда социального страхования также должны быть потрачены на меры, связанные с занятостью; увеличение минимального ежемесячного страхового дохода для работников секторов «Гостиница» и «Ресторан»; увеличение расходов на персонал в некоторых администрациях, которым поручено управлять пандемией и последствиями COVID-19, включая персонал, работающий на переднем крае, в обязанности которого входит обслуживание на местах и контроль, с прямым контактом с другими. Было бы неплохо указать на каждую из них группы, как они способствуют увеличению поступлений НДФЛ в казну, не говоря уже о том, что это люди, которые получают зарплату из бюджета, а не с работы. В данной ситуации вряд ли можно сомневаться в том, почему главный антикризисный Мероприятие в бюджете на 2021 год - это новое повышение заработной платы в госсекторе. Борьба за сохранение своих доходов и, таким образом, финансирование увеличения доходов граждан в госсекторе.
В доходе от НДФЛ логично отражается уменьшение лиц, не состоящих в трудовом договоре. По данным Министерства финансов по отношениям, не связанным с трудовой деятельностью (свободные профессии, гражданско-правовые договоры и т. Д.), Поступления от налога за 2020 год составят 347,6 млн левов, что составляет 93,7% от годовой оценки. В 2020 году выручка на 27,8 млн левов меньше (7,4%) по сравнению с предыдущим годом. И это логично, потому что у этих людей нет государственного бюджета, чтобы обеспечить административное повышение заработной платы.
Еще один важный источник хороших бюджетных показателей на 2020 год - НДС. Общие поступления от этого налога в 2020 году составят 11 021,0 млн левов, что на 103,6% больше, чем предусмотрено Законом о государственном бюджете. Но и здесь есть подробности. Чистая сумма поступлений НДС от импорта за 2020 год составляет 3 497,2 миллиона левов, что на 765,8 миллиона левов (18,0%) меньше по сравнению с 2019 годом. Но посмотрите на доходы от НДС от операций в стране в 2020 году (нетто) составят 7 523,8 миллиона левов и увеличатся на 700,6 миллиона левов (10,3%) по сравнению с предыдущим годом. Невозмещенный НДС на конец 2020 года составляет 88,5 млн левов. А поскольку поступления от НДС от операций в стране являются самой крупной статьей доходов бюджета, правительство планирует в этом году снова его взвинтить, увеличивая покупательную способность людей, получающих деньги из бюджета, в том числе пенсионеров.
Но хорошие показатели при дефиците объясняются не в основном результатами, описанными до сих пор в части доходов. Основная причина 3% -ного дефицита, о котором сообщает правительство, - это элементарный, но чрезвычайно эффективный и постоянно применяемый инструмент на протяжении многих лет. Это называется капитальными затратами. Как видно из опубликованных данных, правительство потратило на эту статью 2,04 миллиарда левов, что, однако, составляет 62,4% от запланированных 3,25 миллиарда левов. Другими словами, если бы казначейство понесло эти расходы, дефицит был бы на 1,2 миллиарда левов больше, или, точнее, более 4,7 миллиарда левов и намного больше 3% ВВП.
Перевод и редактирование статьи в news.bg.